2015年，省残联坚持以“科学发展、富民强省”为主题，认真贯彻落实党的十八大精神，按照“纳入、依托、整合、鼓励”的工作方针，团结奋进，求真务实，扎实实施民生工程残疾人工作项目，全面完成了年度目标任务，全省残疾人事业呈现出重点突破、协调推进、全面发展的良好势头，在全面建成小康社会进程中迈出了新步伐。

一、康复

2015年，通过实施一批重点康复工程，为残疾人提供了有效的康复服务。大力加强残疾人社区康复示范站建设；积极推进残疾人康复机构规范化建设；加强康复人才队伍建设，大力宣传和普及康复知识。

在28个市辖区和83个县（市）开展了社区康复工作，累计已建社区康复站的社区总数1386个，配备11303名社区康复协调员。

30个县的24个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，年度新诊断0-6岁残疾儿童431人。

开展视力残疾康复机构总数达到74个，全年完成白内障复明手术11896例；为10096名贫困白内障患者免费施行复明手术，全年为4660名低视力患者配用助视器；对3367名盲人进行定向行走训练。

推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。已建设省级听力语言康复机构1个，基层听力语言康复机构35个。年度机构新收训聋儿467名，在训聋儿815名；规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长835名；开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，共培训专业人员28人。

开展肢体残疾康复训练服务机构达176个，其中，省级康复机构4个，地市级、县级康复机构172个；培训各级肢体残疾康复管理、技术人员502人次；全省共对10527名肢体残疾者实施康复训练；实施救助项目资助702名脑瘫儿童进行机构康复训练，资助49名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。

开展智力残疾康复训练服务的机构达到53个，其中，省级康复机构2个，地市级、县级康复机构51个；培训各级智力残疾康复管理、技术人员323人次；全省共对7129名智力残疾人进行康复训练；实施救助项目资助4658名智力残疾儿童进行机构康复训练。

大力推广"社会化、综合性、开放式"精神病防治康复工作。全省精神病防治康复工作已经实现全覆盖，在110个市县开展精神病防治康复工作，对188513名重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到51.8%，显好率达到65.7%，社会参与率达到53.6%，肇事率达0.1%；解除关锁病人102人；对20083名贫困精神病患者进行医疗救助。

建立了2个省级孤独症儿童康复训练机构，省级机构对556名孤独症儿童进行了康复训练。

深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用供应辅助器具67899件，其中装配普及型假肢1290例，矫形器559例，验配助视器8193件。

二、教育

2015年，省政府办公厅印发了《特殊教育提升计划（2014-2016年）实施方案》，实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助191人次。各地也积极多渠道争取资金支持，对19名残疾儿童给予学前教育资助。

已开办特殊教育普通高中班（部）3个，在校生105人；其中聋生105人。残疾人中等职业学校（班）2个，在校生581人，毕业生284人，其中204人获得职业资格证书。有320名残疾人被普通高等院校录取，9名残疾人进入特殊教育学院学习。

三、就业

2015年，残疾人就业规模总体保持稳定。省残联联合发改委等九部门出台了《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》，搭建了智力、精神和重度肢体残疾人的就业平台。城镇新就业残疾人6044人，其中，集中就业残疾人1058人，按比例安排残疾人就业1612人，公益性岗位就业863人，个体就业及其它形式灵活就业2128人，辅助性就业383人。城镇就业人数97393人；628327名农村残疾人在业，其中477385名残疾人从事农业生产劳动。

残疾人职业培训基地达到509个，其中残联兴办392个，依托社会机构兴办117个；其中12856人次城镇残疾人接受了职业培训。

盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2015年度培训盲人保健按摩人员561名、盲人医疗按摩人员21名；保健按摩机构达到381个，医疗按摩机构达到66个；在专业技术职务资格评审中，分别有27人和11人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

四、社会保障

2015年新型农村和城镇居民社会养老保险统一合并实施，已有401271名城乡残疾居民参保，参保率44.7%，在60岁以下的参保残疾人中有72649名重度残疾人，其中68544人得到了政府的参保扶助，代缴补贴比例达到94.3%。有110318名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到137719人。

省残联联合财政厅、民政厅于出台了《陕西省重度残疾人护理补贴实施意见》，城镇残疾职工参加养老保险67001人，参加医疗保险66916人，城镇72599人和农村281814人残疾人纳入最低生活保障范围；城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到3299名和19061名；672069名和101865名符合条件的城乡残疾人分别享受了稳定的生活补贴和护理补贴。275592名城乡残疾人得到了其他救助救济。

残疾人托养服务工作规范推进，残疾人托养服务机构达到129个，共为8567名残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构78个；日间照料机构7个；综合性托养服务机构44个。在以上机构中，共有473名残疾人实现辅助性就业，296名残疾人实现了支持性就业。机构之外接受居家托养服务的残疾人达到14354人。全年共有476名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训，其中接受国家级培训1人。

五、扶贫开发

残疾人扶贫开发成效显著，贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。229721名贫困残疾人得到扶持，其中72517人通过扶贫开发实现脱贫；接受实用技术培训的残疾人达到17980人次。

残疾人扶贫基地达到188个，安置3272名残疾人就业，扶持带动8689户残疾人。

完成2209户农村贫困残疾人危房改造，各地投入危房改造资金1353.8万元，2755名残疾人受益。

基层党组织助残扶贫项目帮扶4535名农村贫困残疾人，其中首次接受帮扶3035人。"万村千乡市场工程"助残扶贫项目安置123名贫困残疾人就业，帮扶贫困残疾人创办72个村级农村店。

六、宣传文化

省级中央媒体采用稿件206件，主要新闻媒体刊播稿件432件，电视手语新闻栏目1个，省级残疾人事业新闻宣传促进会1个。

地市级主要新闻媒体刊播稿件数863件，报刊专版3个，残疾人专题广播节目2个，电视手语新闻栏目8个，播出公益广告2个，建立地市级新促会3个。

截至2015年底，省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲人有声读物阅览室48个，共开展残疾人文化周活动127场次，共举办残疾人文化艺术类比赛及展览61次，共有各类残疾人艺术团体20个。

七、体育

各地深入开展残疾人体育工作。组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会，获得28金、25银、22铜共75枚残运会奖牌和58枚特奥会奖牌，超2项世界纪录、破16项全国纪录，实现了运动成绩和精神文明双丰收，《陕西日报》做了专题报道。

组织省级残疾人群众体育健身活动42次，4200人次参加；建设省级残疾人群众体育活动示范点达到34个；培训省级残疾人体育健身指导员达到605人；组织省级残疾人体育比赛18次，参赛运动员达282人次；省级残疾人体育训练基地已达28个，组织地市级残疾人体育健身活动57次，3421人次参加；设立地市级残疾人群众体育活动示范点33个；培训地市级残疾人体育健身指导员531人。

八、维权

各级残联维权组织建设得到加强，残疾人事业法律法规体系进一步完善，残疾人维权工作全面开展。省政府于出台了《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《陕西省实施〈无障碍环境建设条例〉办法》。

2015年，制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级2件、县级2件。县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研11次；政协进行视察和专题调研17次。开展普法宣传教育活动133次，17870人参加；举办法律培训班23个，1162人参加。

       截至2015年底，成立残疾人法律救助工作协调机构90个，建立残疾人法律救助工作站75个，办理案件139件，建立残疾人法律援助中心（工作站）108个，办理案件392件，有力地推动了法律救助和法律援助工作。

残疾人参政议政工作得到加强，各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案19件，办理议案、建议、提案32件。

       无障碍建设法规、标准进一步完善。共出台了10个省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件；43个市、县、区系统开展无障碍建设；开展无障碍建设检查64次，无障碍培训143人次；为1213个贫困残疾人家庭实施了无障碍改造；为17630名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

各级残联共处理残疾人群众来信845件，接待残疾人群众来访5486人次，其中集体访4批次、20人次。

九、组织建设

2015年，9个地市级残联在领导班子中配备了残疾人理事长或副理事长；60个县级残联机关配备了残疾人干部；已建乡镇（街道）残联1429个，已建率达到99.9%，选聘残疾人专职委员1624名；已建社区（村）残协27544个，已建率达到99.9%，选聘残疾人专职委员28043名。

省市县乡残联实有人员已达4495人。各级残联共举办培训班1560期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员40274人次。

共建立省级以下各类残疾人专门协会595个，市级专门协会已建比例为100%；县级专门协会已建比例为99.1%。共建立助残社会组织10个，其中在民政部门注册的为8个，以残联为业务主管单位的3个。

十、服务设施建设

截至2015年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施74个，总建设规模148869平方米，总投资31231万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施34个，总建设规模46051平方米，总投资8733万元；已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施47个，总建设规模109867平方米，总投资14181万元。

十一、事业统计与信息化建设

统计队伍建设进一步加强。各级残联共有133名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作，统计人员业务素质培养普遍得到重视，省级残联举办培训班2期，参加培训的人员达到33人次；地市级举办培训班10期，参加培训的人员达到192人次。

全面推进网站建设。全省残联系统已开通公众服务网站64个，其中，省级、地市级及杨陵区、韩城市残联全部开通网站,县级残联开通网站53个。各级残联共有167名专业技术人员从事信息化工作。2015年省级及地市级残联开设网站技术培训班12期，培训各级残联信息员达474人次。

陕西省残疾人联合会

2015年4月19日

发布 :系统管理员

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